各县（市）、区建设局，各有关单位：
目前，我市正值冬季施工阶段。冬季气温较低，气候干燥，作业环境条件差，加之临近年底，元旦、春节将至，安全生产监管任务繁重，一些施工项目在年底前抢进度、赶工期，超能力和冒险蛮干的现象较为突出，是各类生产安全事故的高发期和多发期。根据《河南省住房和城乡建设厅关于切实做好双节两会期间安全生产工作的紧急通知》（豫建明电〔2011〕8号）、市委工作部署《中共郑州市委 郑州市人民*关于做好节日期间相关工作的工作部署》（第115期）和《郑州市人民*办公厅关于开展元旦春节期间安全生产大检查的通知》（郑*办明电〔2011〕420号）等文件要求，为有效防止火灾、中毒、坍塌、起重机械等重大安全事故发生，确保冬季施工安全和元旦、春节期间建筑安全生产形势的稳定，防范和遏制重特大事故，结合我市建设工程实际，现就切实做好双节期间安全生产工作通知如下：
一、加强领导，落实安全责任
各县（市）、区建设行*主管部门，各有关单位要把做好元旦、春节期间安全生产和消防安全工作作为一项重要工作来抓，不折不扣地贯彻落实市委、市*关于加强安全生产工作的指示精神和工作部署，坚持以人为本，安全第一，严格落实安全生产责任制，进一步落实安全生产“一岗双责”，做到任务明确，责任到人，措施到位。针对节日长假安全生产和消防安全工作的特点，立足超前防范，认真查找存在的漏洞和薄弱环节，提前做好安全生产和消防安全工作部署，切实消除隐患，防止重大事故发生，确保建设工程安全稳定。
二、检查方式
元旦、春节前后，各有关单位要全面落实市委、市*工作部署，各相关企业要组织相关人员对施工现场隐患进行全面清查，发现问题及时整改，并采取积极措施防范各类安全事故发生，确保全市建设行业节日期间的安全稳定。
1.各施工企业必须由分管安全负责人带队对企业所属工地进行全面检查。
2.各工程项目经理负责牵头组织相关人员对本工地进行全面安全检查。重点检查在建工程深基坑支护、高支撑模板、塔吊、施工电梯、井架、施工临时用电、食品卫生、现场办公生活区、工地临时围档、消防器材、噪音及扬尘控制措施等。节日期间不停工的工程项目，需另行组织一次专项检查。检查整改情况需详细记录备查。
3.各县（市）、区建设行*主管部门节日前后要开展安全专项检查。按照市委、市*的工作部署和安排对辖区内工程进行全面检查，重点检查重大危险源工程、存在问题较多的工程及近两年发生事故企业的在建工程，发现存在严重安全隐患或工程安全措施严重不到位的需立即采取措施处理，对发现的不良行为要对责任单位、责任人严肃处理。
三、检查重点
1.强化消防安全管理，预防火灾事故发生
（1）建设单位和施工单位应建立消防领导组织机构，成立消防领导小组，明确责任分工，健全消防管理制度，组建消防应急队伍。
（2）严格落实国家消防安全法律法规和行业标准及《郑州市人民*关于进一步加强建筑施工和消防安全的通告》，加强施工现场的消防安全管理。严禁使用不合格的建筑及安全防护材料，电气焊割等特种作业人员必须持证上岗，动火作业前应清除或隔离周围的可燃物，并采取灭火措施，有专人监护。
（3）加强消防设施的配备及现场管理。高层建筑施工临时消防用水、水泵及输水消防立管，管径不应小于2吋；建筑现场施工、加工、动火区周围应设一定数量的室外临时消火栓；重点部位应配备一定数量的移动灭火器材；消防安全通道应畅通无阻，标识分明；木料堆场应分组分垛堆放，木材加工场所严禁吸烟和明火作业，刨花、锯末等易燃物品应及时清扫，并存放于指定的安全地点。
（4）各类建设项目的施工、办公、生活临时用电要符合规范要求。禁止乱拉乱接及使用不合格的电缆，严禁私自使用大功率取暖、煮饭、烧水等用电器具；禁止库房、做饭、住宿多合一使用，提倡使用公用厨房。
2. 加强起重机械设备管理，确保设备安全使用
（1）塔吊、施工电梯等大型垂直运输设备应按规定经备案、检测、办理使用登记后方可使用，由符合资质的单位安装、拆卸。
（2）建立健全垂直运输机械设备日常检查制度、维修保养制度、持证上岗制度、方案审批制度和设备登记制度，确保设备安全使用。
（3）起重机械设备的各种限位、安全报警装置应灵敏可靠，附墙装置按规定设置，自由高度符合说明书要求。安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行，不得违章冒险作业；大型起重机械要安装安全监控管理系统；施工电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止超员超载、人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。
3.深基坑开挖施工、卸料平台、阳台、楼梯、电梯井口、预留洞口、屋面等临边洞口防护情况，重点检查深基坑支护方案和安全措施落实情况；
4.高大模板支撑系统及外脚手架的整体稳定性是否符合要求；
5.现场施工用电设施设置情况；
6.工程实体安全防护情况；
7.安全生产应急救援预案制定和实施情况。
对检查中存在严重安全隐患的将由建设行*主管部门实施行*处罚，检查结果将作为施工企业安全生产许可证动态考核的内容，记录在案。
四、工作要求
1.要严格节日值班制度，保持信息渠道畅通。所有工地必须由项目主要负责人值班，负责工地日常管理；各县（市）、区建设行*主管部门应编制节日值班计划，对外公布24小时值班电话，值班领导要在岗带班，并安排专人昼夜值班。对节日期间发生的各类突发事件和异常情况，有关单位要按规定及时上报。
2.要做好事故应急救援工作。做好节日期间的应急救援物资的准备工作，一旦发生事故或遇到紧急情况，要按规定及时启动相关预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。
3.防止施工扰民，营造环保和谐。所有工地应做到不扰民，严格控制夜间施工和工地扬尘，要保持工地周边道路干净畅通。
4.加强安全教育。各施工单位应组织施工作业人员进行安全教育培训，尤其是节后，各工程项目复工前必须要对工地所有人员进行有针对性的安全教育和安全交底。工地恢复施工须经现场总监理工程师签发复工通知书（单）后方可实施。
5.做好卫生防疫工作。要密切关注食品卫生安全，严防因此导致的安全、治安事件的发生。工地食堂内要保持干净整洁，饮食及炊事器具要严格按照规定进行消毒，无食堂的工地，应指定有卫生合格证的餐饮点提供食物；保持工人生活区的清洁卫生，及时清运建筑和生活垃圾；教育工人不得酗酒，以防疾病或扰乱社会治安事件的发生。
